Несоответсвие документации в части технического задания фз223

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (499) 110-86-37
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 426-14-07 Доб. 366

Как закупить то, что нужно именно вам, не нарушая антимонопольное законодательство? Залог успеха в этом деле - грамотно составленное техническое задание. Читайте в статье, какие неявные нарушения совершают заказчики. Согласно ч. Цвет: коричневый.

Книга издана в году, актуальные материалы вы можете найти в Академии закупок. Данное издание содержит информацию по вопросам правоприменения закона от 18 июля г.

Обзор административной практики практики применения КоАП РФ в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц подготовлен Управлением контроля размещения государственного заказа ФАС России, ноябрь ГУП далее — Заказчик далее — Заказчик проведен аукцион в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по резке и утилизации списанного подвижного состава проводится для субъектов малого и среднего предпринимательства далее — Аукцион. В ФАС России поступила жалоба на действия заказчика при проведении указанной закупки. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.

Федеральный закон 223-ФЗ с последними изменениями и комментариями

Крым, Симферополь, ул. Вилар 4, оф. Техническое задание — документ, содержащий требования заказчика к объекту закупки, определяющие условия и порядок ее проведения для обеспечения государственных или муниципальных нужд, в соответствии с которым осуществляются поставка товара, выполнение работ, оказание услуг и их приемка.

Это исходный документ, который учитывает основное назначение закупки товаров, работ, услуг, их характеристики, задание заказчика, описание первичных данных, целей и задач закупки, сроков поставки, выполнения работ, оказания услуг, требований к товару, работам, услугам, их результатам, к гарантиям, описание объекта закупки, объем закупаемых товаров, работ, услуг, формы отчетности, обоснование требований к товару, работам, услугам, эквивалентные показатели, экономические требования, а также специальные требования.

Таким образом, техническое задание содержит описание того, что нужно заказчику, и процесс достижения необходимого результата. Федеральным законом от Первоначально техническое задание носит информационный характер, однако, если включить его в состав извещения, документации о торгах и или проект контракта, этот документ будет являться юридически значимым.

Составление технического задания до размещения извещения о проведении закупки позволяет правильно рассчитать сроки, необходимые для выполнения работ, оказания услуг, поставки товара, подробно и понятно описать предмет закупки, назначить ответственных специалистов, а также:. Для фиксации задачи по осуществлению конкретной закупки и достижению результатов, ожидаемых заказчиком, целесообразно составить техническое задание.

В то же время отсутствие технического задания не повлечет за собой нарушения законодательства о контрактной системе, если в проекте контракта, извещении и или документации о торгах отражена информация, которая должна учитываться при составлении указанных документов.

Законом N ФЗ не регламентировано содержание технического задания, однако оно в любом случае должно быть подробным, детальным и давать ясное представление о потребностях и нуждах заказчика. В связи с этим для правильной организации планирования и осуществления закупки рекомендуется при составлении технического задания руководствоваться приведенными правилами.

При подготовке технического задания учитываются нормы гражданского и бюджетного законодательства, законодательства о государственных закупках, антимонопольного законодательства и иных законодательных актов и отраслевых нормативных правовых актов. При составлении технического задания заказчику следует руководствоваться следующими рекомендациями:. Кто составляет: работник контрактной службы контрактный управляющий совместно с юристом, специалистом заинтересованного структурного подразделения.

Кто подписывает: руководитель заказчика или иное лицо, уполномоченное на принятие решений о проведении закупки. Дата подписания: рекомендуется подписать техническое задание не позднее чем за 10 календарных дней до предполагаемой даты утверждения извещения и или документации о закупке.

Целесообразно составить техническое задание заранее ориентировочно за два месяца до планируемого срока размещения извещения и или документации о закупке в единой информационной системе; далее — ЕИС с учетом времени, которое может понадобиться для описания всех необходимых требований и условий по проведению закупки.

Общая информация технической документации, как правило, отражает правила и требования Закона N ФЗ, касающиеся конкурентных способов определения поставщиков или осуществления закупки у единственного поставщика, а также сведения об исходных данных.

Включать их в техническое задание данный Закон не требует. Вместе с тем сделать это целесообразно, чтобы можно было сослаться на них в извещении о проведении закупки, проекте контракта или документации о торгах, не перегружая типовые формы названных документов фактической информацией, которая изменяется при каждой закупке.

Указываются с целью установить однозначно понимаемую и непротиворечивую терминологию для всех видов документов, которые подготавливаются при определении поставщика или осуществлении закупки у единственного поставщика.

Такая информация призвана обеспечить взаимопонимание между заказчиком и участниками закупки поставщиками , контролирующими органами и другими субъектами рыночно-хозяйственной деятельности, применяющими межгосударственные региональные и национальные стандарты.

Использование терминов с определениями позволит избежать неправильного их толкования и разночтений в техническом задании, а также упорядочит информацию, содержащуюся в нем. Целесообразно при выборе терминов и определений использовать уже устоявшиеся и закрепленные законами, подзаконными актами и межгосударственными стандартами слова и словосочетания.

Если стандартная терминология, предусмотренная техническими регламентами или стандартами, не может быть применена, необходимо обосновать в техническом задании, в связи с чем используется другая терминология. При закупке особого вида товара, понятие которого не закреплено в каталогах классификаторах , заказчику для типизации технического задания целесообразно ввести термин, указать определение этого товара.

Информация о режиме работы позволит участнику закупки составить график работы при исполнении контракта так, чтобы не нарушался привычный рабочий процесс заказчика. Обеденный перерыв в рабочие дни предусмотрен с 13 до 14 часов. При проведении конкурса или аукциона несколько заказчиков могут осуществить совместную закупку, если их потребности в товарах, работах и услугах идентичны ч. При этом права и обязанности каждого заказчика определяются соглашением. В данном разделе указываются наименование каждого участвующего в совместных закупках заказчика, информация об организаторе этих закупок наименование, местонахождение, ответственные лица, адрес электронной почты, реквизиты правоустанавливающего документа о проведении совместных торгов.

При указании такого рода информации, необходимо руководствоваться Правилами проведения совместных конкурсов и аукционов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от В этом разделе следует указать сведения об уполномоченном органе учреждении наименование, местонахождение, ответственные лица, адрес электронной почты, телефон и реквизиты решения о его создании;.

Согласно ч. В данном разделе указывается выбранный заказчиком способ;. В соответствии с ч. Этот выбор не должен влечь за собой необоснованное сокращение числа участников закупки, поэтому в техническом задании рекомендуется обосновать способ определения поставщика. Такие сведения указываются с целью предупредить участников закупки об особенностях объекта, которые могут повлиять на процесс исполнения контракта.

При описании объекта могут указываться источники информации — паспорт объекта, чертежи, типовой проект, проект объекта. Подвальных помещений в доме нет, доставка товара предполагает его подъем на второй этаж вручную без использования техники по узким лестничным проемам с невысокими потолками.

В этом разделе приводится любая доступная информация, которая может потребоваться для принятия решения об участии в закупке. Например, заказчик планирует провести строительные работы на труднодоступном объекте, расположенном в горной местности.

Подъезд к зданию не предусмотрен, к нему ведет лишь пешеходная тропа здоровья общей протяженностью м. Территория объекта — лесистая местность общей площадью 60 га, огорожена забором. Из города к ней ведет однополосная горная дорога, для погрузки-разгрузки и высадки пассажиров предусмотрена парковка в 1,5 км от здания у главных ворот.

Основная цель описания особенностей объекта — выявление всех его достоинств и недостатков. При этом следует иметь в виду, что такие сведения должны быть понятны широкому кругу лиц, а исходные данные могут впоследствии использоваться участниками закупки в их расчетах при подаче заявки и должны быть подтверждены доступными для проверки источниками. При описании основных конструктивных особенностей объекта рекомендуется указать его наиболее существенные дефекты, уязвимые места, отметить особенности конструктивной схемы, привести информацию о фактическом использовании объекта.

Например, заказчику необходимо заключить контракт на уборку здания, обладающего культурно-исторической ценностью. Согласно историко-архитектурному обследованию и плану на г. Основу строения составляют два равных крыла, соединенные средней частью, которая представляет собой узкую галерею. Такие данные позволят оценить конкретные условия, в которых начнется процесс исполнения контракта. Например, образовательное учреждение планирует заключить контракт на техническое обслуживание компьютеров в помещении, где проводятся занятия с детьми.

Таким образом, описываются отправная и конечная стадии осуществления закупки. Например, муниципальному заказчику необходимо закупить инвентарь для проведения мероприятий по привлечению населения к поддержанию чистоты территорий. Задача мероприятий — организовать целенаправленную работу населения и руководителей предприятий и организаций по очистке дворовых и придомовых территорий от мусора, благоустройству этих территорий и поддержанию на них чистоты и порядка.

Для решения этой задачи нужно снабдить всех участников мероприятия необходимым сырьем и инвентарем, провести инструктаж по безопасности труда, а также пожарной и транспортной безопасности, провести техническое обеспечение мероприятия, подготовить призы победителям и активным участникам, организовать полевую кухню, фото- и видеосъемку.

При составлении этого раздела необходимо учитывать положения ст. Наиболее распространенными источниками являются собственные средства, гранты, межбюджетные трансферты, бюджетные ассигнования и или лимиты бюджетных обязательств. В качестве источника также могут быть указаны привлеченные средства;.

Это одна из важнейших составляющих технического задания, представляющая собой перечень законов, нормативных правовых актов, методических документов, стандартов, инструкций по эксплуатации, технических регламентов, используемых в рамках подготовки требований к участникам закупки, предмету контракта, условиям его исполнения, сроку, гарантийным обязательствам, при описании объекта закупки и иных параметров.

Такая база направлена на установление условий закупки, правил работы при исполнении контракта, внедрении новых инновационных технологий и иных параметров. Пояснительная информация раскрывает, уточняет и дополняет данные, представленные в основных разделах технического задания. В этом разделе также может быть приведено обоснование установленных в техническом задании требований.

Например, заказчик планирует провести ремонтные работы автомобильной дороги, которая расположена в районе со сложными климатическими условиями. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3. Согласно ст. Вправе ли участник закупки проводить экспертизу этого задания?

Обоснование: Согласно Закону N ФЗ документация о закупке и или извещение, в состав которых включено техническое задание, размещаются в ЕИС на официальном сайте. С момента размещения эта информация становится доступной неограниченному кругу лиц. Если участнику закупки для формирования своего предложения необходимо проанализировать техническое задание, проверить обоснованность установленных требований, он может сделать это самостоятельно либо обратиться в экспертную организацию, предварительно заключив с ней соответствующий договор.

Отметим, что порядок и критерии проверки технического задания Законом N ФЗ не установлены, поэтому участник закупки может разработать их самостоятельно или принять порядок, который предлагает экспертная организация. Информация об объекте закупки в технической документации, как правило, отражает правила и требования Закона N ФЗ, касающиеся описания, обоснования, нормирования объекта закупки, а также требования к конкретному виду товара, работ и услуг, предусмотренные техническими регламентами и стандартами.

Составление технического задания в этой части требует повышенного внимания заказчика, так как данный раздел является ключевым разделом, устанавливающим требования к товару, работам, услугам, порядку их предоставления и ожидаемому результату. Содержание раздела строго не регламентировано, оно во многом зависит от объекта закупки, способа определения поставщика и в большинстве случаев носит индивидуальный характер. Однако при описании объекта закупки по некоторым показателям необходимо соблюдать правила, предусмотренные ст.

Указывается информация, которая позволит отнести объект закупки к классу, группе, виду экономической деятельности, продукции и услуг. Наименование должно словесно обозначать закупаемый товар, работу, услугу. С 1 января г. Сведения, обосновывающие закупку, позволяют достичь поставленных целей и удовлетворить потребности заказчика в контексте использования объекта закупки, демонстрируют необходимый уровень производительности.

Удовлетворенность заказчика результатом закупки будет зависеть от обстоятельств, в которых он используется. Такого рода информация дает понятие о том, что необходимо принять во внимание при составлении задания и почему, описывает использование результата закупки и требуемые показатели исходя из фактических данных, объясняет, как закупка определяется и используется, какие обстоятельства имеют значение при ее проведении. Перечисленные сведения позволят участникам закупки оценить свои преимущества, поставленную цель, ресурсы, которые придется израсходовать для ее достижения, и степень приемлемости результатов закупки.

Описание объекта закупки — это фиксация качественных и количественных характеристик стандарт , позволяющая идентифицировать объект закупки. Описание должно быть объективным. Целесообразно дополнительно проверить достоверность информации об объекте закупки, полученной из неофициального источника.

Если техническое задание включается в состав проекта контракта, документацию и или извещение о закупке, то при описании объекта закупки заказчику необходимо отразить следующие параметры:. Указывается совокупность свойств, характеристик, признаков товаров, услуг, работ, обусловливающих их способность удовлетворять потребности и запросы заказчика, соответствовать своему назначению и предъявляемым требованиям.

При описании качественных характеристик необходимо использовать стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминологию, установленные в соответствии с техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством РФ о техническом регулировании.

Качество определяется соответствием товаров, работ, услуг по характеризующим их признакам пригодности, целям, ценностям, условиям, технологиям выполнения и требованиям стандартов, законов, технических регламентов, исполненных контрактов. Качественные характеристики объекта закупки являются критерием оценки заявок, окончательных предложений участников закупки ч.

Например, известно, что при проведении конкурса участник закупки предлагает объект закупки, демонстрационный образец которого заказчик не может увидеть на этапе вскрытия конвертов и или рассмотрения заявок. Поэтому в техническом задании заказчик устанавливает те качественные характеристики объекта закупки, которые ему необходимы как ключевые.

Однако такой комплекс показателей не должен повлечь необоснованного ограничения количества участников закупки. Для этого работнику контрактной службы заказчика при описании объекта закупки необходимо по возможности использовать стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминологию, установленные в соответствии с техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством РФ о техническом регулировании.

Указывается информация, определяющая технические свойства объекта закупки. Заказчик может дать развернутое, детализированное описание объекта закупки, привести конкретные данные, параметры, исходные и конечные величины, физические величины показателей, описать регламент и порядок действий при поставке товара, выполнении работ, оказании услуг.

Техническое задание: законодательные требования и сложившаяся практика

Федеральный закон от В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи При этом в соответствии с частью 17 статьи Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Особенности участия в закупках по № 223-ФЗ и № 44-ФЗ

В середине мая г. В этом обзоре обозначены правовые позиции ВС РФ, касающиеся ряда спорных моментов, которые возникают в процессе осуществления закупок и решаются в судах. Некоторые из них мы рассмотрим в данной статье. Хотя право в РФ не является прецедентным, тем не менее позиция ВС РФ по тем или иным вопросам является серьезным аргументом при принятии решений судами различных инстанций, а также контрольными органами, в т. ФАС России.

Техническое задание для обеспечения государственных или муниципальных нужд

Крым, Симферополь, ул. Вилар 4, оф. Техническое задание — документ, содержащий требования заказчика к объекту закупки, определяющие условия и порядок ее проведения для обеспечения государственных или муниципальных нужд, в соответствии с которым осуществляются поставка товара, выполнение работ, оказание услуг и их приемка. Это исходный документ, который учитывает основное назначение закупки товаров, работ, услуг, их характеристики, задание заказчика, описание первичных данных, целей и задач закупки, сроков поставки, выполнения работ, оказания услуг, требований к товару, работам, услугам, их результатам, к гарантиям, описание объекта закупки, объем закупаемых товаров, работ, услуг, формы отчетности, обоснование требований к товару, работам, услугам, эквивалентные показатели, экономические требования, а также специальные требования. Таким образом, техническое задание содержит описание того, что нужно заказчику, и процесс достижения необходимого результата. Федеральным законом от Первоначально техническое задание носит информационный характер, однако, если включить его в состав извещения, документации о торгах и или проект контракта, этот документ будет являться юридически значимым. Составление технического задания до размещения извещения о проведении закупки позволяет правильно рассчитать сроки, необходимые для выполнения работ, оказания услуг, поставки товара, подробно и понятно описать предмет закупки, назначить ответственных специалистов, а также:.

Несоответсвие документации в части технического задания фз223

Участие в тендерах, или как это еще называют, в тендерных продажах стало неотъемлемой частью сбыта продукции большинства компаний России. А именно, на что поставщику обратить внимание, что бы выиграть тендер. Начнем по порядку. С чего начинается процесс участия в тендере? Правильно, с поиска интересной закупки. Минус такого поиска в том, что искать придется в ручную.

Сложные случаи.

Модератор: Кирилл Кузнецов. Вернуться в ФЗ: закупки государственных корпораций, естественных монополий, госкомпаний и др.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Порядок разработки технического задания
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 3
  1. Руслан

    Стаканчик на свому місці

  2. Калерия

    Вы не путаете дебетовые карты с кредитными?

  3. laygrevrip

    Тарас, ситуация такая: По всей Украине к парням призывного возраста на улицах подходят представители нац гвардии или военкомата при сопровождении минимум одного полицейского и просят предоставить свои личные данные и пройти с ними для дальнейшей проверки и т.д. Обязан ли гражданин предоставлять свои данные в таком случае? И как лучше вести себя в такой ситуации? Надеюсь вы раскроете эту тему. Спасибо.

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных